(据新华网  11月06日)

  新」华社北京11月5日电  题:从“中国之制”看“中国之治”——解码党的十九届四中全会决定

  新○华社记者

  11月5日,《中共中央关于坚持和ぷ完善中国特色社会主←义制度、推进国家治理体系和治√理能力现代化若干重大问题的决定》全文发布。

  党的十九届四中全会通过的这一决定,深刻阐释了坚持和完善中国大发快三开奖结果历史特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现№代化的重大意义和总体要求,并对坚持和完善党的领导】制度体系等13个方面大乐透开奖结果今天的制度作出战略部署。透过这13方面的制▼度安排,“中国之治”的美好前●景清晰可见。循着◇决定明确的奋进之路,一个更加美好的中国正向我们走来。

  党“总揽全局、协调各方”领导地位更加巩固

  决定描绘的中国特色社会主〗义制度图谱由13个部分组成,其中“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”排『在第一位,充分彰显出党的领导制度体系在中国@特色社会主义制度体系中的重要地位。

  “中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会◇主义制度的最大优势。”中央政策研究室分管日常工作的副主任江∮金权认为,党的〒领导制度是国家的根本领导制度,统领和贯穿其他12个方面制度。

  针对坚持和完善党的领导制度体系,决定提出6个方面的要求,包括建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制大发快三开奖网站度,健全党的◤全面领导制度,健全为人民执政、靠☆人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和∩领导水平制度,完善全面从严治党制度。

  “这6个方面要求可以视为坚持和完善党的领导制度体系的具体实现形式,也是6个重要支柱。”中央党校(国家行政◣学院)教授刘春认为,把这6个方面要求落到大发快三计划老师实处,将进一步健大发快三彩票全总揽全局、协调各方的党的领导①制度体系,把党的领导落实到国家◥治理各领域各方面◣各环节,确保国家始终沿着社会主义今天大发快三走势图方向前进。

  以中国式民主让人民『更好当家作主

  坚ω持人民当家作主,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之※一,也是社会主义民主政治的价值追求。

  决定从“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“巩固和发展最≡广泛的爱国统一战线”“坚持和完善民族区域自治制度”“健全充满活力的新用户注册送59体验金基层群众自治制度”5方面,描绘出民主中国的发展▅和完善路径。

  “推进国家治理体系和治理能力现代化,发展社会主义民主政治,是关系到中国①特色社会主义前途命运的重大战略部署。”复旦大学教授桑玉成说。

  “健全人大组织制度、选※举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度”“完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法”“健全江苏快3app党外代表人士队伍建设制度”“全面深入持久开展民族团结进步创建”“拓宽人民群↑众反映意见和建议的渠道”……决定中的》一系列制度安排,令人眼前一亮→。

  “小到一个社区、单位,大到一∞个国家,人们都希望积极参与→公共生活。决定通过一系列良好★的制度设计,不断丰富民主形式,拓宽民主渠道,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社1元投注大发快三会事务。这正是人民美好生活的题中应有之义。”桑玉成说。

  推动法治中国建设卐行稳致远

  “坚持和完善中国特色⌒ 社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能大发快三计划网站力『。”决定提出“健全保证宪▽法全面实施的体制机制”“完善立法体制机制▃”“健全社会公平正义法治保障制度”“加强对法律实施▓的监督”4方面举措,推进法治中国建设。

  西南政法大学校长付子堂说,决定强调加强宪法实施和监督,提出落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设●等,有利于更好处理权力行彩神ll使和权利保障的关系,维护国家法制统一、尊严、权威。

  立法方面,决定提出加强重要领域立ξ法,加快我国法域外适用↙的法律体系建设。付子▼堂认为,这有利于加●快构建保障我国海外利Ψ益的『法律体系,更好保护海外中国公民和企业合法㊣权益。

  公平正义,民之所向。决定强调,严格规★范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。决北京赛车定还提出坚决排除对执法司法活动的干预,拓彩神展公益诉讼案件范围,实行惩罚性赔偿制度等。

  “通过严格执法、规范执法,提高∏违法成本,维护司法公正ξ,有效推动全民守▼法的实现。”付子堂说,“决定提出的一系列部署安△排,必将推动法治中国建ζ 设行稳致远。”

  建设人民满意的」服务型政府

  推进国家治理体系和治理能力现代化,离不开国家行政管理现代化。决定指出,必须坚持一切行政机关为人民服务、对人〓民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的∏服务型政府。

  “政府治理〖处在国家治理的前排。”中央党校(国家『行政学院)教授◤汪玉凯说,“通过不断坚持和完善中国特色社】会主义行政¤体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,将更好把制度优势转换为效能优势。”

  决定从完善国家行政体∮制、优化政府职责体系、优化政府组织结大发快三开奖官网构、健全充分发挥中央和地方两个♀积极性体制机制等四个维度,对构建与新时代相适应的中国特色社会主义行政体制指明了↓方向。

  改革开放以来特别『是党的十八大以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的彩票争霸app下载安装成就,这与我国行政体ㄨ制不断改革、政府治理︽效能不断提高息息相关。

  汪玉凯认为□,一套好的政府治理体系,既要能调动中央和地方两个积极性,也要能持续激发广大人民的创造伟力,归根结底,就是要“人民满意”。“决定立足当下、着眼长远,对政府治理体系提出了针∮对性、历史性、战略性的设计,将对国家治理体系和治理能力现大发快三一分钟一期骗局代化带↓来可行、可靠、可持续的动力。”汪玉凯说。

  以更加◥成熟稳固的经济制度支撑高质量发展

  “对社会主义基本经济制度的①坚持和完善是一大突破。”全国政协经济委员︼会副主任刘世锦说,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配▓为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制,“三位一体”共同支撑的基本经济制度框架,标志我国社会主义【经济制度更加成熟、更加稳固。

  “在社会主义市场经济体制下,才能营造各种所有制主体依法◢平等使用资☉源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场∞环境,才能健ぷ全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。”刘世锦◣强调,这一基本经济制度框架对稳定经济发展预期具有重要现实意义。

  “建设高标准市场体系”“建设更高水平开放型经济新体制”,在刘世锦看来,这明确了改革开放的方向。“国内改革以建设高标准市场←体系为目标,破除全国最大快三平台行政壁垒,进一步开◤放市场,推动公╲平竞争;对外开放以建设更高水平开放型经济新◣体制为目标,推动我国在全球市场体系竞争▅中发挥√引领作用。”

  扩大中等收入群体,健全▅鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制……这些富有创新性的制度安排将补齐制度短板,为实现经济高质量发展提供坚实制度支撑。

  更好构筑中国精神中国价值中大发快三大小如何看走势国力量

  党的十九届四中全会对文化方面的制度建设给予高度重视。决定强调,发展〖社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神╱力量,是国家治理体系和治理能㊣力现代化的深厚》支撑。

  吉林大学哲学社→会学院教授邴正说,决定第一次全面系统地从制度层面强调坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度体系建设问题,这是对中国特色社会主义理论的进一步完善和阐发。

  决定提出,坚持马克思主义在意识形态①领域指导地位的根本制度。

  邴正表示,把马克飞艇八码全天在线计划思主义在意识形态领域中的指导⌒地位制度化,为树〗立中国特色社会主义共同理想、弘扬社会主义核心价值观、构建主流舆论⌒ 格局、保障人民文化权益、满足人民群众美好→生活需要提供了充分的制度保证,对于保证社会主义先进文化前进方向意义重ω 大。

  “新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,我们不断深化与推进文化体制改革创新,社会主义先进文化的影响□ 力与竞争力大大提高。”邴正说,决定进一步明确了中国特色社会主义文化建设的努☆力方向、基本原则和主要任务。我们∑ 要坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化△的前进方向,激发↙全民族文化创造活力,更加巩固全体人民团结奋斗▼的共同思想基础,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

  织就更加公平更高质量▲的民生保障之“网”

  带领近14亿人民奔向全面小康,过上美好生活,不是一件易〓事。

  从健全有利于更充分更高质量就业的〓促进机制,到构建服务全民终上海快三开奖结果快身学习的教育体系;从□ 完善覆盖全民的社会保障体系,到强化提高人民健康水平的制度保障……决定提出,坚持和完善统筹〗城乡的民生保障制度,满足人民日益@增长的美好生活需要。

  多位专家指出,决定△从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,对构建更加公平、更高质量的民生保障之“网”作出部署安排,彰显了中国共产党不变的为民初心。

  决大发快三有没有规律定还提出,创新公共服务提供方式,鼓励支持社会◣力量兴办公益事业,满足人民♂多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公∏平惠及全体人民。

  中央党校(国家行老时时彩下载政学院)教授胡颖『廉说,这是决定的亮点之一∏,表明多样化◥的民生需求要在“共建共享”的社会建设中破题。

  中国人民大学教授郑功成注意到,决定首次提出“民生保障制度”概念。他认为,这↑会推动就业、教育、社会保障、健康等制度进一步完善和发展,在未来发挥更▲大作用,形成一套有效增进人民↓福祉的长效机制。

  打造平安】中国“升级版”

  社会治理是国家治理的重要方面。决定提出,完ぷ善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系♀,建设人人◣有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居︽乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。

  北京师范大学教授宋贵伦指出,与党的十九大报告相比,决定从“社会治理体制█”到“社会治理体系”,一字之差说明∞,社会治理不仅要以制≡度为基础,还要强↓调运行体系,体现了把社ぷ会治理制度优势更好转化为社会治理效能的要求。同时,在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基础上,增加了“民主协商”和“科技支撑”,这①是我国人民当家作主制度优势的具体体现,也是社会治理体系和能力现代化的∩要求,使社会治理体系的表述更加全面系统、进一步完善。

  在完善社会治安防控体系方面,决定提出要“提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水☆平”。“决定的这个表述释放了一甘肃快三官网个重要信号,强调了〓社会治安要把人防【、技防、物防等结合≡起来,更全面系统、更有实效。”宋贵伦说。

  在构建基层社会治理新格局上,决定从“完善群众参与》基层社会治理的制度化渠道”“加快推进市№域社会治理现代化”“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”3方面提№出要求。宋贵伦表示,这回应了当前基层社会治理探索的实践成果和城市化进程中的发展要求,具有较强现实针对←性和长远意义。

  铺就通向美丽中国的制度大道

  “生态文明建设已经到◇了加快制度成熟、完善■的阶段。”同济大学财经研究所所长石建勋卐认为,党的十九届四中全会对坚持和完◤善生态文明制度体系作出部署,生态文明制度建设将更加具有系统性、全面性、可操作性。

  决定提出,实行最严格的生态环◣境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。

  “制度是管根本、管长远的。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任⌒吴舜泽表示,把党的十八大以来生态文明建⊙设经验做法进☆行归纳、总结、固化№为制度,加以坚持和完善,同时严︻格强化制度执行,是实现人与自然和谐共生、建设美丽中国的必然之路。

  “这4个方面制度有着非常丰富的内涵,每一项制度建设都非常具体,同时包含在全面加强生态环境保护和推进生态文明建设√中,在逻辑上相互贯通,在实践中相互关联。”吴舜泽说。

  专家表示,未来推╳进生态文明建设,就是要坚持和完善并坚决执行这些制度,更好满足∩人民群众对生态环境改善的需求,让人们享受到更蓝的□ 天、更绿的山、更清的水、更优美的环境。

  阔步迈向世界一流军队

  军事科学院特聘●首席专家、研究员何雷认为,决定将坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,作为坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容予以明确,标志着中国特色社会主义军事领导制度更加成熟定型,为进一步铸牢人民军队的建军之★本、强军之魂提供★了根本遵循。

  经过Ψ 长期发展,坚持党对军队的绝对领导的制度日臻完善,形成了包※括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中●央、中央军委,中央军委实行主席负责制,实行党委制、政治委ξ员制、政治机关制等在内的一整套制度体系,为坚持党对军队的绝对领导提供了坚如磐石的制度保证。

  何雷说,前进道路上,人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导,把这一条当作人民军队永远不◆能变的军魂、永远不能丢的命根子,任何时候任何情况①下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向¤为方向、以党〓的意志为意志。

  何雷说,贯彻落实党的㊣ 十九届四中全会精神,就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周∏围,牢固确立习近平强军@思想在国防和军队建设中的指导地位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗。

  擘画祖国统一光明前景

  “一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项≡重要制度,是中国特色社会主义的一个伟∞大创举。决定专条阐述“坚持和完善‘一国两制’制度体系,推进祖国和♀平统一”,为维护“一国两制”行稳∏致远定向领航,为解决▓台湾问题、实现国家统一擘画出光明前景。

  武汉大学教授秦前红◤说,在推进国家治理体系和治理能力现代化Ψ的宏大格局中,将坚持和完善“一国两制”制度体系作为重要内容,对全面准确」理解和贯彻“一国两制”方针,维护国家主权、安全、发展利益,维护香港、澳门长期繁荣稳定,意义重大,影响深远,将有力增大发快三官网开奖结果强推进“一国两制”伟大实践的信心和♀动力。

  中国(深圳)综合开发研秒速赛车网址究院港澳及区域发展研究所执行所〓长王万里说,坚持和完善“一国两制”制度体系是依法治国方略在“一国两制”方面的体现。决定中涉及港澳内容全面深刻,既着眼长远,且有很强现实针对性,将推动“一国两制”焕发更强大生命力。

  解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全█体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所大发快三在线开奖计划在。上海社科院台湾研究中心主任盛九元认为,决定站在制度和治理的≡高度,彰显了为两岸同胞谋福祉、为中华民族创未来的格局,体现了大陆方面推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程的政策主张,将有力促进两岸交流合作、深化两岸融合「发展、保障台湾同胞福祉,进一步团结凝聚两岸同胞北京快3反对“台独”、共促统一、携手共圆中华民族伟大复兴⊙中国梦。

  构建命运与共的美好世界

  “独立自主的和平外交政策日益成熟和定型,是国家治理体系和↑治理能力现代化的重河北快三开奖号要体现。决定提出推动构建人类命运共快三走势图今天同体,表明中国倡导各国携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”外交学院副院长高》飞说。

  推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件。决定提出,必须统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发▅展。

  在健ξ 全党对外事工作领导体制机制方面,决定提出“坚持外交大权大发快三邀请码80817111在党中央”。高飞表示,党的⊙领导是中国外交的灵魂,是新时代中国特色大国外交的根本政治保障,正是因为有了党的坚强领导,中国外交才能不畏浮云、坚定前行。

  在完善全方位外交布局方面,决定提出“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”“积极发展全球伙伴关系”。高飞说,中国正以实际ζ行动打破西方国家所谓“国强必霸”“文明冲突”的论调,伙伴关系则为当今世界处理国与国关系提供了新模式。

  围绕推进合作共赢的开放体系建设和积极参与全球治理体系改革和建设,决定提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”“健全对外开╳放安全保障体系”“倡导多边主义和国际关系民主化”等具体举措。

  高飞表示,这♂些举措表明中国正以更加开放的姿态寻求与各国共同发展,为构建更加公正合理的国际治理体系贡献积极力量,以一个负责任的发展中大国形象,日益走近世界舞台中央。

  为公权力∩运行扎紧“制度之笼”

  决定从健全党和国家监督制度,完善ω 权力配置和运行制约机制,构建一体推进不↘敢腐、不能腐、不想新疆快三腐体制机制3个方面,作出明确安排和部署,为公权力运行扎紧“制度之笼”。

  “这3个方面分别从对权力的监督、对权力的配置制约大发快三怎么买才会中和反腐败体制机制角度,为保证公权力不被〗滥用,巩固和发展反腐败压倒性胜利作出科学系统安』排。”中国人民大学反腐败与廉︻政政策研究中心主任毛昭晖表示。

  毛昭晖指出,在注册自动送38元体验金对权力的监督方面,决定明确了健全党和国家监广东快乐十分督制度的改革路上海时时乐径,即推进纪律监督◆、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,同时以党内监督Ψ 为主导,推动人♀大监督、民主监督、群众监督、舆论监督、审计监督等各类监督有机贯通、相互协调;在对●权力的配置制约方面,决定提出※了“权责法定、权责透明、权责统一”3大原则,通过明晰权力边界、推动用权公开、完善精准问责机制等措施,压减权力设租寻租空间,深化治本之策。

  为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,决定着眼强化“不敢腐”,强调坚定※不移推进反腐败斗争;着眼保障“不能腐”,提出推动重点领域监督机▲制改革和制度建设,推进反腐败国家立法;着眼筑牢“不想腐”,强调加强思想道德和党纪国法教育】。